城市環(huán)境衛(wèi)生是實施可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要。而搞好城市公廁的規(guī)劃建設與管理，是城市環(huán)境衛(wèi)生中不容忽視的環(huán)節(jié)。隨著城市建設步伐的加快，市民物質文化生活水平的不斷提高，城市公廁的建設與管理對城市旅游環(huán)境、投資環(huán)境、居住環(huán)境，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化、創(chuàng)建文明城市等都有重要的現(xiàn)實意義。

未來城市公廁的規(guī)劃建設

1公廁的規(guī)劃

規(guī)劃是建設的。落實公廁規(guī)劃用地，合理布局公廁，是公廁建設的問題。公廁的建設規(guī)劃應當按照“規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則進行規(guī)劃建設。

為了較大限度提高土地使用率，公廁除單獨設置外，建議以附建式為主，如附建于商場等公共建筑物內、道路兩側住宅樓底層、沿街單位一隅等，同時協(xié)調公廁周圍環(huán)境，在公廁的裝修、等級配置上應全部達到一類或以上標準。

2公廁的建設體制與法規(guī)、標準

現(xiàn)代化城市的公廁建設，應由制定建設規(guī)劃、發(fā)展目標、建設法規(guī)與標準，由部門負責實施與監(jiān)督。對于資金缺乏這一共性問題，采取多策并舉，創(chuàng)新公廁投資渠道，堅持“投資與吸引社會資金自建”的原則，充分應用現(xiàn)有法規(guī)，鼓勵建設者自建公廁，環(huán)衛(wèi)部門提供各項服務，也視情況給予財政補貼。另外，采取租賃房屋改建公廁的辦法和符合規(guī)定條件的公共建筑內配設公廁，與規(guī)劃部門聯(lián)合實行硬性規(guī)定，要求建設單位按規(guī)劃標準建設公廁。

3公廁的建筑設計與使用功能

公廁建筑是城市建筑的一部分?，F(xiàn)代化城市公廁建筑設計，應突破傳統(tǒng)觀念，注入新的設計理念，具體將遵循以下原則：1)以人為本，體現(xiàn)人文關懷。如設立老年人、盲人、殘疾人間，內設扶手，入口處設置盲道、輪椅坡道；設兒童小型潔具，以及提供母嬰體息設施，公廁內設自動售衛(wèi)生巾機等，體現(xiàn)對人的關愛。2)拓展使用功能，完善設施、設備。如使用冷熱水自動調節(jié)水，自動皂液供給，擦手烘干設備以及這些設備的外觀形式、材質、色彩、方位設置都應設計、考慮。公廁還應開辟空間，增添鏡飾、坐椅、電源插座等設備，供人們完成一些私密性舉動。3)建筑風格與周圍環(huán)境相協(xié)調。未來現(xiàn)代化城市公廁建筑形式應是附建，同時，可根據(jù)實際情況，在旅游景點、廣場、公園、綠化叢中建造小品式單獨公廁。因地制宜，靈活機動選擇公廁建筑形式。建筑外觀方面還應與周圍環(huán)境相協(xié)調，使公廁滿足使用功能外還具有點綴景點的作用。4)符合可持續(xù)發(fā)展要求。隨著地球環(huán)境惡化，資源日益匱乏，環(huán)保將成為公廁設計中的重要課題。在沖水設備上，應運用節(jié)水型沖水設施；在材料上，應采用可循環(huán)建筑材料，使公廁建設符合可持續(xù)發(fā)展要求。5)體現(xiàn)文化氛圍。公廁本身是一個“輕松”的場所，因此，應營造“輕松”的文化氛圍。裝演材料的色彩、質感、色調的組合，燈光的變幻，都是公廁文化的要素。公廁內設置裝飾畫，布置綠化，并配置音響設備，為使用者提供背景音樂，營造公廁的文化氛圍。

公廁規(guī)劃建設的管理對策

1要求沿街商業(yè)服務業(yè)店鋪增建室內廁所

一些飲食服務業(yè)和文化娛 樂場所，他們有條件也有設置廁所，但都不設或設置不足，而是依賴使用附近的公廁。若再增加建設單獨式公廁，既不合理，也不經(jīng)濟。如果要求這些店家建設內部公廁，不僅不影響其經(jīng)營，反而還會增加顧客流量。當然，這就需要環(huán)衛(wèi)部門會同工商管理、文化市場管理等有關部門協(xié)商，共同制訂一個關于飲食服務業(yè)和文化娛 樂場所設置室內廁所的法規(guī)性規(guī)定，由環(huán)衛(wèi)部門牽頭監(jiān)督實施。如果這些規(guī)定都到位了，我國城市將省去一大筆建公廁的資金。

2以商養(yǎng)廁，免費開放

公廁的建設管理可以引入市場機制：企業(yè)出資建設、管理、使用，產權歸所有，允許企業(yè)在公廁內部、外部做廣告宣傳，但符合法律法規(guī)要求，這樣可謂一舉多得，既宣傳了焦作，又宣傳了企業(yè)；既解決了群眾如廁難的問題，又解決了公廁建設資金不足的問題；2)合資建設公廁，由國有土地使用權的所有單位出地皮，投資者出資，約定經(jīng)營年限，投資方在約定期限內可利用廣告費收回投資，期滿后所有權歸還土地使用權所有方，這樣多方位進行公廁建設，使焦作市公廁在好的基礎上。

3加強公廁建設管理法規(guī)的宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識

根據(jù)建設音獻城市市容環(huán)境衛(wèi)生設施設置《城市公共廁所規(guī)劃和設計標腳和《城市公廁管理辦法》，結合焦作市的具體情況制定一些地方性有關公廁方面的規(guī)章，把公廁的規(guī)劃建設、管理進一步納入規(guī)范化、法制化軌道。市容環(huán)境衛(wèi)生的主體是廣大市民。市委市在對公廁的資金投入給予大力支持的同時，還要充分發(fā)揮報紙、社會宣傳欄等媒介宣傳的作用，通過多種形式的宣傳，擴大影響，提高社會知曉率，不斷增強市民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識。激發(fā)市民愛護城市、美化家園的自覺性和責任感，自覺抵制破壞公廁設施的行為，形成 人人關心公廁、愛護公廁，自覺維護公廁設施的氛圍，公廁管理水平進一步提高，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

公廁雖小，但實踐證明，它不容忽視，公廁作為城市中一個重要的、的公共空間，是在城市發(fā)展及規(guī)劃中確定的公共產品。隨著城市建設日新月異，公廁的模樣也在變化著。通過環(huán)衛(wèi)部門與社會各界的共同努力，現(xiàn)代城市的公廁將會加漂亮、完善和舒適。